國務院會議要求五年形成稀土業持續健康發展格局

然中國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，並佔據了全球90%的市場份額，但1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。 中新社發五河攝




中新網2月16日電中新網財經頻道獲悉，國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議，研究部署促進稀土行業持續健康發展的政策措施。



會議指出，稀土是不可再生的重要戰略資源，在 新能源 、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域的應用日益廣泛。 經過多年發展，我國稀土開採、冶煉分離和應用技術研發取得較大進步，產業規模不斷擴大。 但稀土行業發展中仍存在非法開採屢禁不止，冶煉分離產能擴張過快，生態環境破壞和資源浪費嚴重，高端應用研發滯後，出口秩序較為混亂等問題，嚴重影響行業健康發展。



會議強調，必須加快轉變稀土行業發展方式，提升開採、冶煉和應用的技術水平，堅持保護環境和節約資源，堅持控制總量和優化存量，堅持統籌國內國際兩個市場、兩種資源，積極開展國際合作，力爭用5年左右時間，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。 為此，一要建立健全行業監管體系，加強和改善行業管理。 對稀土資源實施更為嚴格的保護性開採政策和生態環境保護標準，嚴把行業和環境准入關。 統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況，合理確定年度稀土開採總量和出口配額。 抓緊完善有關法律法規。 二要依法開展稀土專項整治，堅決打擊非法開采和超控制指標開採、違法生產和超計劃生產、破壞生態和污染環境等各類違法違規行為，維護行業秩序。 三要加快行業整合，調整優化產業結構。 深入推進稀土資源開發整合，加快行業兼併重組，提高產業集中度。 推動企業技術改造。 四要加快稀土關鍵應用技術研發和產業化。 引導和組織稀土生產應用企業、研發機構和高等院校，大力開發深加工和綜合利用技術，推動具有自主知識產權的科技成果產業化，為發展戰略性新興產業提供支撐。



會議明確了責任分工，要求各有關地區和部門加強組織領導和協調配合，抓好督促檢查，落實責任制，確保各項政策措施落到實處。



會議審議並原則通過《公路保護條例(草案)》和《危險化學品安全管理條例(修訂草案)》。