2011年2月23日星期三
“十二五”四川交通建設投資將超過4000億元
記者從23日召開的四川省交通運輸工作會議上獲悉,“十二五”期間,四川交通運輸發展的總體目標是:5年完成交通建設投資超過4000億元,比“十一五”翻一番。 到2015年,四川基本建成西部綜合交通樞紐,交通總體發展水平進入全國前列、西部領先。
據了解,為將四川打造成為西部綜合交通樞紐,“十二五”期間,四川將全部建成以成都為主樞紐的11條放射線和2條環線高速公路;實現廣元、遂寧、瀘州等14個次級樞紐(或重要節點城市)均有四個方向以上“十”字形交叉高速公路建成通車;打通四川西北方向1條和東南方向3條、北向3條和西南方向2條以及東向9條高速公路的出省通道;基本建成4條高等級水運主通道和長江上游港口群,全面融入國家綜合交通運輸網絡。
據四川省交通運輸廳廳長高烽介紹,“十二五”期間四川將基本建成全省高速公路網。 到2015年,力爭高速公路通車總里程超過6350公里,打通18條進出川大通道,基本建成全省高速公路網,實現四川公路骨幹路網和主要進出川通道由普通公路向高速公路的跨越。 此外,在“十二五”期間,四川還將開工建設雅安至康定、綿陽至九寨溝、汶川至九寨溝等多條高速公路;打通阿壩藏族羌族自治州映秀至汶川高速公路、雅安至西昌高速公路、秦巴山區廣元至陝西、巴中至陝西、達州至萬州等8條高速公路,使四川老少邊窮地區的道路通行能力得到顯著提升。
高烽說,四川內河水運建設在“十二五”期間也將加快建設進度,到2015年,四川省四級以上航道將達到1209公里,基本建成瀘州-宜賓-樂山和廣安-南充-廣元兩大港口群,集裝箱吞吐能力超過250萬標箱,基本形成以長江、岷江、嘉陵江、渠江高等級航道為骨架,以六大重點港口為樞紐,干支結合、水陸聯運、功能完善的內河水運體系
2009年6月11日星期四
馬英九角逐黨主席 胡馬會可待
國民黨中常會當天下午結束後,馬英九和現任黨主席吳伯雄舉行聯合記者會,在吳宣布不會參選下屆黨主席選舉後,馬隨即宣布準備參選,並承諾會積極推動黨內改革及團結。
對於馬英九兼黨魁後,大陸會否邀其登陸會談,國台辦昨天回應稱,國民黨主席換屆選舉是國民黨內部事務,大陸予以尊重,卻不願置評。
不過,國台辦發言人范麗青表示:「相信國共平台將繼續為促進兩岸關係和平發展,發揮重要的積極作用」。
台灣媒體指出,馬英九兼任黨主席,長遠目標是為未來極可能進行的「胡(錦濤)馬(英九)會」鋪路。
北京向來不願出現「兩個中國、一中一台」的現象出現,因此,馬英九絕對無法以「台灣總統」或「中華民國總統」身分,與對岸進行直接對話。
但他兼任黨魁後,便可以「國民黨黨主席」身分,順理成章地與的中共總書記胡錦濤進行國共首腦「世紀會晤」。
馬英九昨天在記者會上表示,他當選總統後吳伯雄曾向他提議修改規定由總統兼任黨主席,但他當時認為沒有必要,而眼下決定要參選黨主席並不是為了擴張權力,而是為了善盡責任。
馬英九對吳伯雄一路走來始終相挺表達最高敬意和感恩。他說,如果能當選黨主席,一定全力以赴。
即將卸下黨主席的吳伯雄陪同馬英九作出這項宣布,並表明無意與馬英九競選。
他說,馬英九日前對他表示,經過審慎評估,為了整合總統府、行政院與國民黨的力量,願意不辭辛苦兼任黨主席,以加速國政推動。
吳伯雄說他對此自當配合知所進退,不會參加黨主席選舉,在任何情況下要他與馬英九競選,他在情意上與內心深處是做不到的;他並稱馬英九的成功,是他這輩子最大的期待。
國民黨主席職務雖然還需要通過黨員選舉,但在吳伯雄表明無意與馬英九競爭後,黨內已無具有足夠實力者與其挑戰
2009年6月4日星期四
中國為何樂見強勢美元?
美國如今在信貸方面依賴於中國﹐這一事實在華盛頓和北京都引起了很大的焦慮情緒。上個月﹐中國國務院總理溫家寶呼籲加強對全球主要“儲備”貨幣的國際監督。雖然他沒有具體提到美元﹐但傳遞的信息卻是明確的。作為美國最大的債權國﹐中國政府一直感到不安﹐因為其2萬億美元外匯儲備的價值主要是因為美國金融機構的管理──或管理不善──而波動的。溫家寶的講話﹐以及其他中國官員近期的評論構成了中國一系列並不那麼微妙的暗示﹐即中國打算對其在美國的大量投資採取更積極的做法。鑒於中國現在是美國國債最大的持有者和美國政府最大的海外債權人﹐共持有約1萬億美元的美國政府證券﹐中方官員最近的聲明造成了美國的嚴重擔憂。
對中國經濟實力的不安並非今朝才有。在2004年總統競選期間﹐克里(John Kerry)就曾口頭攻擊過將公司業務外包給中國的“賣國CEO”。 2007年﹐來自紐約州的參議員舒默(Charles Schumer)和來自南卡羅來納州的參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)在威脅對中國徵收懲罰性關稅方面找到了共同點﹐他們都指責中國通過操縱匯率獲得了不公平的貿易優勢。
儘管中國願意購買美國債券讓奧巴馬政府得以制定出規模空前的支出計劃﹐但目前的金融危機仍加劇了這種擔心。最普遍的擔憂是﹐中國可能利用其美國最大海外債權國的地位給美國施加壓力﹐獲取本不可能得到的利益。如果中國大陸要對台灣採取更強硬的立場怎麼辦?如果它拒絕向朝鮮施壓﹐要求後者停止核武器計劃呢?在很多人看來﹐這種擔憂不無道理:將於下週訪華的財政部長蓋特納(Timothy Geithner)不久前就拒絕將中國列為“匯率操縱國”。此舉立刻遭致了舒默和格雷厄姆對政府屈服於中國壓力的抱怨。這反過來又加深了對中國手握懸於美國頭上的達摩克利斯之劍的猜測:按我們說的做﹐否則我們就將拋售你的債券。對中國崛起的擔憂並沒有僅侷限於某一黨派。
在財政上持保守態度的共和黨人也同民主黨勞工領導人一樣對依賴於中國感到不滿。雖然這是兩黨難得的存在一致看法的領域﹐但這也是兩黨的錯誤之處。
首先﹐中國不能哪一天突發奇想決定拋售美國國債﹐讓美國經濟遭遇重大損害。由於找不到買家﹐中國甚至無法做出足以令人信服的威脅姿態。如今﹐世界上有誰會買下1萬億美元的美國國債﹖有哪個國家的政府會冒進一步被美國經濟所累的危險﹖人們普遍認為正是美國經濟把全球體系拖入了對低質量債券的危險依賴。德國央行肯定不會買﹐已經持有數千億美元美國國債的日本也不會。阿拉伯石油富國(包括沙特阿拉伯)的主權財富基金已經因在美國金融機構中的投資而遭受了衝擊﹐如今它們還在擔心手中的石油相關資產會進一步貶值。
即便有買家﹐中國在考慮是否拋售美國國債時也不能僅考慮經濟因素。中國在美國的投資既是出於經濟上的考慮﹐也是政治上的決策。它們代表著20年來中國政府和很多美國企業不懈努力將中美兩個經濟體聯繫起來的巔峰之作。
直到近幾個月前﹐對美中關係的普遍看法還是中國生產便宜商品﹐美國人購買這些商品。不過這只是一個錯綜复雜關係的一個方面﹐兩國的關係還包括美國企業向中國消費者出售商品和為中國工業發展提供支持的同時獲得了顯著增長。中國政府一直積極地把本國經濟和政治穩定與美國聯繫起來。
從某種程度上說﹐中國持有的美國國債驗證了一句老話﹕如果銀行貸給你100萬美元﹐有麻煩的是你﹔但如果銀行貸給你1,000萬美元﹐有麻煩的就是銀行了。中國在美國有巨額的投資﹐在這種情況下﹐中國並不比美國更能容忍美國的嚴重崩塌。中國採取的任何危及美國經濟穩定的行動對雙方都會造成破壞。將中國持有的美國國債視為一種威脅﹐這種觀點是對中國政府目標的誤解。
中國認為﹐與世界上最具活力的經濟體建立互相依存的關係﹐是保證中國繁榮昌盛的最佳途徑。中國當然希望自身能夠發展﹐以便其富裕程度最終能與美國媲美﹐不過那將是很多年以後的事了。儘管中國的雄心壯志中有一定的競爭成分﹐但這更多是在資本主義框架而非民族主義框架下的競爭。
誠然﹐一些中國人質疑中國與美國的密切關係﹐就像很多美國人被中國在美國經濟中的巨大份額觸怒一樣。但事實是﹐沒有中國的放貸﹐金融危機將會嚴重得多﹔而沒有美國企業的第一手經驗和美國提供的相當大的市場(儘管美國現在步履蹣跚)﹐中國就不會像現在這樣安然度過風暴。未來的挑戰是﹐要看到美中關係中的好處而不是威脅﹐明白21世紀將有不同於20世紀的持續繁榮之路。這將是一條建立在中美經濟體系相互融合基礎上的道路﹐沒有哪一方有絕對主導權。
2009年6月1日星期一
朝鮮半島會化險為夷?
還好,因為在此會議前,聯合國的安理會也討論過要不要制裁與如何制裁北韓的問題,而中國也表示北韓此時此地做這樣的核試,問題很嚴重,不能苟同而表示不滿,也同意聯合國制裁的原則,至於要如何制裁,則表示要小心處理。
美中取向漸同調
這樣的取態,正好合乎奧巴馬行事要三思的做法,眼見中國在北韓問題上開始有共同利益的想法,美國代表無論在聯合國或在這次的新加坡會議,也開始不再像過去布殊執政時其國防部長拉姆斯菲爾德在新加坡會議上,高調唱「中國威脅論」,改為尋求中國的合作,進退同調去處理北韓問題。
而中國的高級將領馬曉天也提出了「應放棄冷戰國防的心態」,來處理區域的軍事安全問題。儘管美國防部長蓋茨也強調不能坐視北韓的核子武裝,並聲言一定會與美軍事盟國共同對付外來軍事攻擊。這番話無疑在此刻對北韓作出了軍事警告,提醒北韓任何對南韓或日本的攻擊,必會受到致命的反擊。但蓋茨同時也在會上獲得中國代表的不能忍受任何核擴散聲明。
很值得國際重視的是,自北韓這次連串大動作後,大家都把國際關注的焦點投放在朝鮮半島會不會爆發戰爭?若南北韓打起來,美日加入就不在話下(美軍駐防在日本與南韓),中俄會不會袖手旁觀?會的話,豈不是啟動了第三次世界大戰?
如果根據南北韓軍事對峙的歷史根源來看,大家都會注意到南北韓背後都有大佬挺住,南有美日,北有中俄。也正是因為雙方各有大國在扶持,任何一方的開戰,必然導致雙方大佬全程全力奉陪打下去,這便是當年韓戰發生時的場景。
之後因為代表東西勢力對壘的中蘇對美日歐開展了長達四十多年的冷戰,南北韓雙方雖有和平條約把戰爭停下來,但劃分南北的三八線卻沒有一刻不面對着戰爭復發的局面。為什麼?因為東西冷戰在全球攻防戰的部署中,三八線是其中一個戰爭熱點,雙方在此寸步不讓,否則便視為吃敗仗論。
棄冷戰觀點
因為冷戰涉及東西方兩大集團的全球戰略部署,雙方都有其集團國。雖然自蘇共垮台、東歐共產國變天,而中國又強調恢復與西方交流的開放政策之下,冷戰已是近乎尾聲。但意識形態的對壘,要退場也會有腳步快慢問題,例如北韓與古巴兩個共產國家,便仍然與美國僵持不下。
現在的問題是如何看待狗搖尾巴。如果認定是狗搖尾巴、而不是尾巴搖狗,當然也就會認定像古巴與北韓那樣相對弱小的國家,不可能倒轉頭來主使大國如中俄。只要中俄與美日在東亞不想再有冷戰,北韓要把中俄捲入戰爭去打美日南韓,機會不大。所以如果用冷戰的心態去看待北韓的問題,其關注點也就會投放在「大打出手」了。反之,如果拋開冷戰的觀點去看北韓,整個問題的戰略格局也就會大大改觀了。
因此,大家應重視的是這回中美在北韓問題上在新加坡會議上的互動。中方送出的訊息是堅決反對核擴散,而且對北韓斷然不顧國際反對核試而我行我素表示不滿。這在美國看來,已不再是一味毫無條件地支持北韓,更值得重視的是,中國將領在此時此事發表了「放棄冷戰心態」去看待這種安全問題。
中國在聯合國與新加坡會議,對有關北韓的問題,作出了這種表態,不但是借此事提醒美國要放棄冷戰心態思維,同時也在告訴北韓不要再抱住冷戰不放。如果中國代表的這番話不是戰略上的個別事件個別處理,而是代表戰略上的全面調整的首宗事件處理,接下來的北韓事件發展,將會有一番大變動。
依照奧巴馬的國際關係政策宣示來看,他既然已表明不但國內政策要變,國際政策也要變,要由布殊的「單一大國」路線轉為「多邊大國協商」路線,甚至也把中國視為不可忽視、沒有中國配合不可能處理好國際大事,有了奧巴馬如此重視中國的建設性國際角色。如今面臨到北韓那麼冥頑不靈,也正是借勢加強中國合作的機會。
北韓或自取其辱
若果中美如無意外走在一起去處理北韓,不但北韓今次的不韙之舉不可能觸發大國加入戰爭,就算是北韓不及時收斂,也都只有自取其辱而收場。最有可能的局勢發展將是在中俄協調下,把聯合國的制裁溫和化,同時也取得北韓合作而回到聯合國的銷毀核彈生產設備的處理辦法。
若這樣的發展兌現,危機過後的發展也都會有一番大變動,例如不但要回到六方會議桌去談,同時也會把更具「放棄冷戰心態」的安全議題排上六方會談桌上,例如美軍撤出南韓,南北韓在國際監察之下分段裁軍,包括北韓放棄生產大殺傷力武器,俄美中與南韓共同經援北韓發展經貿。
接着朝鮮半島的和平發展,中美在東亞安全對話也都事有可為,例如海峽兩岸的軍事問題、美國的東亞安全平台的問題、中美軍事交流與中國武裝透明度問題等,也都會在非冷戰心態與思維催使下,事有可為。是否如此,且拭目以待!
2009年5月18日星期一
中央推八項優惠台灣政策
海峽論壇大會昨天上午在廈門舉行,中共國務院台辦主任王毅在會上釋放八項利台政策,其中最重要的,就是中國方面願意與台灣方面商談簽署具有兩岸特色的經濟合作框架協議。王毅表示,中國願意協助台灣解決經濟困難,將公布各項落實方案。
一、推動中國企業赴台投資—中國主管部門近期將組織電子、通訊、生物醫藥、海洋運輸、公共建設、商貿流通、紡織、機械、汽車製造業等行業的骨幹企業赴台投資考察。
二、中國主管部門將組織農產品採購團—今年內在上半年與下半年兩次赴台採購水果、蔬菜、水產品及農產加工品。企業也將組成採購團,五、六、七月三次赴台洽商採購台灣工業消費品、日常生活用品、食品深加工產品和特色工藝商品。
三、鼓勵台資企業拓展中國市場—鼓勵和支持有條件的台資企業拓展中國市場,並參與中國擴大內需的基礎設施和重大工程建設。
四、增加中國居民赴台旅遊人數—今年內爭取超過六十萬人次赴台灣旅遊。
五、推動協商建立兩岸經濟合作機制—中國方面願意以積極和開放態度,與台灣方面商談簽署符合兩岸經濟發展需要,具有兩岸特色的經濟合作框架協議,儘早展開正式商談。
六、再開放十一項專業技術人員資格考試—新增統計、審計、價格鑒證師、社會工作者、國際商務、土地登記代理人、環境影響評價工程師、企業法律顧問、註冊安全工程師、勘察設計領域的註冊結構工程師和註冊土木工程師等十類共十一個項目。
七、中國增設四個台灣農民創業園—中國在原有批准設立十一個台灣農民創業園基礎上,新增設立福建莆田仙游、福建三明清流、安徽巢湖和縣、江蘇淮安淮陰4個台灣農民創業園。
八、許可律師事務所在兩地試設分支—許可台灣地區律師事務所在福州、廈門兩地試點設立分支機構,從事涉台民事法律諮詢服務
獲邀名單獨欠港交所
無論如何,陸家嘴金融論壇都是國內金融業界最重要的會議之一,在是次的會議中,中國一行三會(人民銀行、證監會、銀監會、保監會),全是「一把手」親自出席並發言,更重要的是連較少與內地交流的台灣證券交易所也在被邀請之列,而且由董事長薛琦親身出席會議,然而,港交所卻並不在大會的邀請名單之中。
如果如人民銀行行長周小川所言,香港金融市場在國際上和亞洲都有一定的地位,與上海可以互補,何以在如此重要的論壇上,港交所代表卻無影無蹤?就算有一萬個理由,是次港交所的「缺席」,似乎已經說明了很多問題
另起爐灶建國際金融中心的原因
不少論者向來認為金融中心不像世界工廠,靠的不是地大物博、人多勢眾,香港在法治環境、金融人才、市場的國際化以至管理風險的經驗等各方面,都有上海不可取代的優勢,香港人不應懼怕競爭,也不要以為中國政府欽點就可以令上海必然成為國際金融中心。但事態的發展,令我們覺得國際金融中心之爭涉及一些非香港可以控制的因素,令香港在這場競爭中處於極之不利的地位。
首先,這場競爭並不公平;中國任何一個城市要冒起成為國際金融中心,處理人民幣業務是首要條件,當人民幣成為國際流通及儲備貨幣之後,任何城市擔當處理人民幣的結算、風險管理等的樞紐,其國際金融中心的地位才能得以確立;中央政府既已公開指定上海擔當這個角色,意味着政策傾斜將會由上海處理大部分人民幣業務,香港在這方面既無權參與決策,也沒有辦法扭轉事實,試問在這種情況下,金融中心誰勝誰負不是早已可料嗎?上海要建成中國唯一的國際金融中心的決策,到底會對香港造成什麼影響?
其次,從政治風險及金融安全考量,中央政府都有自行建立國際金融中心、減低對香港依賴的「誘因」,因為自九七回歸以來,北京雖然用盡各種方法解決香港的政改問題,務求令特區政府逐步邁向北京心目中「以愛國愛港者為治港主體」的理想狀況,可惜事與願違,香港政改不但沒有朝着北京願見的方向走,反而先後因董建華提早下台,曾蔭權從強勢走向弱勢的影響,特區內部無法凝聚出未來政制的共識,而二○一七全面普選的承諾已公諸於世,縱使不願,北京也不可能收回。現在看來,二○一七年如何普選仍沒有半點眉目,二○一二也極可能原地踏步,屆時香港人不滿,全面普選對北京來說風險也就更大;面對無法克服的困難,北京必會盤算在最壞情況下如何可以在香港開放普選而大陸的「損失」又可減至最低?
過去香港是內地唯一窗口,對外貿易、引入國外資金和技術、航運物流等等,幾乎全部經香港包辦,但經過三十年發展,大陸在對外經濟方面已跟國外完全接通,而且在基建上更超過香港的規模,唯一仍然要「靠」香港的,就只剩金融業。試想,如果上海在二○二○年成為國際金融中心,絕大部分人民幣業務、融資以及資本市場交易都可以在上海進行,香港局勢即使失控,北京也毋須擔心金融市場會受到衝擊。
香港九七回歸前夕中英兩國因政改相持不下,中方最後決定「另起爐灶」,自行籌組臨時立法會和特區政府,對共產黨人來說,只要有意志有決心,什麼事不能成功?現在正是領導人顯示決心打造「自己的國際金融中心」的時候。上海位處長江下游,航運受泥沙淤積而水淺,不能行走大型貨船,中國政府於是在老遠的洋山港另建深水港連接上海,令上海能夠躋身成為國際航運中心。既有前科,縱使條件不足,但只要全面動員,上海又怎會有做不成國際金融中心之理?
香港是時候要想想二○二○年的光景了!
2009年4月23日星期四
太多富國強兵 世界難有寧日
解放軍海軍昨天起一連四天在山東青島舉行「海上閱兵及各種活動」,以慶祝其成軍六十周年;十四個國家派遣二十一艘軍艦及二十九國派出海軍代表團參加慶典活動。BBC昨天引述史丹福大學國際安全和合作中心研究員薛理泰的話:「中國海軍是中國軍隊三個技術兵種中發展最快的,所以中國海軍實力倍受外界關注。」同一消息來源報道中國海軍司令員吳勝利的談話:「中國將發展先進的遠洋海軍,包括新軍艦、超靜音潛艇以及更精密的作戰飛機和導彈。」消息同時指出「中國已擁有戰術及攻擊性核潛艇」。聯合國安理會五個常任理事國現在都擁有核潛艇;但五個常任國中只有中國沒有航空母艦……。
海軍假慶祝活動展示軍力,揭開了建國六十周年天安門閱兵的序幕;長安街月前已進行「整固」,看來中國十一展示的軍力,將令人耳目一新。
在環繞「海上閱兵」的談話中,以曾在大西洋及太平洋指揮美國艦隊的美國海軍作戰部長(Chief of Naval Operations)嘉里.拉格(夫)赫(黑)德(Gary Roughead)的發言最令人注意。他認為中國海軍發展,包括計劃興建航空母艦,「符合中國的經濟發展」,亦是中國提高國際地位的「自然發展」;可是,他希望中美加強溝通,令美國知道為什麼「中國要建航艦」及「中國提升海軍軍力的目的」!
對於絕大部分中國人來說,中國提高軍力的目的十分顯然,但拉格赫德顯非「頭腦簡單天真無知」之輩,他的提問,絕非無的放矢,實在是反映了冷戰後西方流行的「後現代」(postmodern)想法。
冷戰結束後,意識形態之爭隨軍事對抗落幕而消褪,然而,自由貿易、各國和平相處,民主和市場經濟席捲全球,不過是無法落實的「願景」。俄羅斯重振軍威、中國和平崛起及發展相配的軍力,令西方國家獨領風騷的好夢成空。
以美國人的觀念,在冷戰後,她是世上獨一無匹的超級強國,以次的強國則在國際間展開劇烈競爭,俄羅斯、中國、印度、歐盟、日本以至伊朗,莫不處心積慮,穩固、擴張地域性影響力,結果必然侵蝕無處不在的美國「地盤」;而自由民主與寡頭獨裁政體的競爭趨明顯,亦使以自由世界領袖自居的美國惴惴不安。與此同時,激進穆斯林分子與「外來者」(包括政治和宗教)的對立甚至鬥爭白熱化,希望冷戰終結帶來世界大同的憧憬成為泡影。在這種大環境下,包括中國在內的多國都積極建立本身的武裝力量或參加區域性軍事組織以求自保,是理所當然不應受質疑的發展。
俄羅斯在經濟、軍事和外交上的「綜合國力」,令人刮目相看。在一九九八至二○○六年間,其累計經濟增長達百分之五十、人均GDP增幅更達百分之六十五;可惜俄羅斯過分依賴石油及天然氣出口,當能源價格隨「金融海嘯」引致的需求萎縮而大幅下挫時,俄羅斯經濟便陷入「過度擴張」的窘境;事實上,俄羅斯「過度擴張」的還有軍事;日本明治維新時期的口號「富國(須有)強兵」(rich nation, strong army),已被大部分「負擔得起」的國家奉為圭臬,近年俄羅斯國防預算每年增幅均在百分之二十水平(○八年國防預算之龐大,僅在美國和中國之後),如今她擁有一萬六千多枚「現代化核子彈頭」、百萬以上的現役軍隊、發展最新型的噴射戰鬥機、核子潛艇、航空母艦及長程戰略轟炸機。與此同時,俄國還對車臣及格魯吉亞用兵,甚至不惜因此退出限制其軍隊活動的「歐洲常規武裝力量條約」(CFE)。此外,俄羅斯還對中國輸出大量新式武器和軍工技術;非常明顯,在經濟困頓的情形下,俄羅斯會加強這方面的輸出。
俄羅斯重建軍力,不僅令其近鄰歐洲諸國如坐針氈,其能源輸出不是受制於進口市場的需求(如中國出口業盛衰受美國市場所左右),反使歐洲各天然氣用家受其牽制,令人見識俄羅斯人的手段。蘇聯解體後西方勢力入侵其勢力範圍,北約不斷膨脹、華沙公約名存實亡,俄羅斯對此耿耿於懷,早已部署「大反攻」……。當俄羅斯經濟步向市場化及油價高企之下欣欣向榮時,西方寄望俄羅斯會「民主化」,但這種希望早已幻滅。
冷戰後不是美國獨霸天下而是群雄並起,崛興速度最快而且民族主義情緒特別高漲的中國,近年致力於建設現代化軍事力量,因而備受國際間尤其是與之可能有政經利益衝突的西方國家「高度關注」。從歷史上看,埃及、波斯、希臘、羅馬、奧圖曼、威尼斯、法國、西班牙、英國、俄國、德國、美國和日本,在經濟茁壯、軍力強大時,都曾為了統一國土、擴張國土或臣服他人而發動、參與戰爭。對歷史不敢忘懷,在美、俄雙霸虎視眈眈互不「侵犯」的關係已隨冷戰結束不再存在的多元世界,最大的既得利益者美國對新興軍事國家疑心重重,不足為奇,但像美國將領如此坦率宣諸於口(美國間諜已不管用?),似乎還是首次。
基本上不受「金融海嘯」直接衝擊,當全球經濟在衰退邊沿徘徊的現在,中國經濟定下「保八」目標,對大部分國家來說,仍是高速增長;和經濟發展同步,中國軍力突飛猛晉、不可輕侮,其政治影響雖非無遠弗屆,但在亞洲尤其是東南亞舉足輕重,是不爭的事實。這種發展勢頭,令中國領導層和全體人民「感覺良好」,對前景充滿信心。想起清末至解放前「列強」蠶食中國的痛史,國人尤其是共產黨人對現狀感到特別驕傲,不少人甚且認為世界已進入「中國世紀」;另一方面,緬懷十七世紀前數百年支配亞洲政治及中原文化遠播的日子,愈來愈多「先富起來」因而雄心萬丈的人─領導人和平民─期待「美好舊時光」重臨中國再成為世人景仰的「上國」,便不足為奇。
這種心理狀態,滋生了中國與美國「分而治之」的想法,雖然這些只是「書生之見」,惟其「藍圖」甚具說服力。在他們的構想中,歐洲、大西洋是美國的勢力範圍,亞洲則屬中國的天下;而國際貨幣亦只有美元及人民幣二大貨幣體系(較早前的看法還有歐羅區,但三月間有「歐羅之父」之稱、○五年起在北京成立「蒙岱爾企業大學」的蒙岱爾建議美元應與歐羅「掛鈎」〔聯儲局與歐洲央行同意歐羅滙價在一點二至一點四美元之間浮動〕以取代美元成為國際儲備貨幣;若不可行,亞洲應創設自己的「亞洲貨幣」)。上述種種,離成為事實之途尚遠,然而,為了保障本身經濟利益(包括購買、開發非洲和南美洲的天然資源)及彰顯政治地位,中國建立強大的現代化軍隊,大有必要,不過,擴軍不是為了黷武,而是要保障「經濟生命線」暢通無阻。事實上,從歷史上看,雅典、威尼斯、西班牙、英國和美國莫不建立龐大的海上軍力,以保護其「遠在天邊」的經濟利益。自古以來,和平掛帥絕不能造就有放眼世界雄圖的商業王國!
從電視新聞所見,現代化的中國海軍確是一支有遠洋作戰能力的勁旅,可惜由於處處受制,中國海軍只能在近海稱雄而出不了大洋。
沒有宗教信仰及共產主義在市場經濟衝擊下已近破產,加上有過輝煌歲月亦曾受欺凌侮辱日子的歷史背景,民族主義成為內地人民的唯一精神糧食,在政經環境已徹底改變之下,《義勇軍進行曲》仍是國歌,意味當局有意藉宣揚民族主義團結國人,這是頗為危險的。自從九十年代「富起來」之後,民族情緒一發不可收拾,稍遇不如己意事件便迅速爆發,美國、日本以至最近的法國都曾是目標,民眾針對這些外國的「非理性憤怒」,怵目驚心,難免使歐美以至近鄰如日本憂心忡忡,生怕日漸強大的軍力結合民族情緒會做出對她們不利的事;而她們希望中國增加軍事透明度的訴求,從未獲得適當回應,面對現代化的中國海軍,負責美國海軍全球布防的海軍作戰部部長公開追問中國擴軍(造核潛、建航艦)「意欲何為」,顯示美國和其西方盟友特別是日本的焦躁不安。
冷戰結束後西方的「後現代」思維是,一個致力於國際貿易的國家,根本不必擴軍以保障海外市場的安全,因為「後現代」是一個互通有無、自由貿易的和平世界,這等於說只要付得起價錢,中國出口工業成品和進口工業原料包括石油天然氣,絕無問題。在這種環境下,中國的擴軍尤其是建立有遠洋作戰能力的艦隊,便「別有用心」!
「後現代」思維是建基於美國是世界獨霸的基礎上,而這個霸主與人為善,有免費維持世界和平及公平競爭的武裝力量和道德責任!非常明顯,包括中國在內的眾多國家都不接受這種「思維」,因為擁有一支足以自衞的軍隊,才是本國安全的保證。二戰後數十年間,美國軍事基地遍布全球據點,美軍的其中一項任務,在冷戰結束後,是保障國際貿易特別是「油路」暢通無阻;中國通往中東油國必經的馬六甲海峽,負責其安全的便是美國第六艦隊,迄今為止,中國和中東的貿易尚算順利,可是,一旦中、美「交惡」,中國船隻便肯定無法通過受美國海軍控制的海峽!中國致力擴建現代化海軍和廣拓其他「油路」,多少與對美國不放心有關。事實上,「後現代」思維只是美國試圖「臣服」受其保護各國的手法,崛起的中國力圖擺脫這種羈絆,是理所當然值得所有中國人支持的。
中國現在最應提防的,是民眾眼見青島海軍滙演及稍後十一閱兵展示的「世界一流」軍力,民族主義情緒必會澎湃高漲,不知天高地厚的民意很易闖出禍事。說句不識時務的話,如今中國的軍力比起過去當然高強不知多少倍,但一心要支配世界的軍事強權如美國,其軍力亦不斷進步,以其科技之進步、軍工技術之高明及投入資金之多,美國是不會把中國軍力放在眼裏的,美國對中國軍力表示「敬意」,只在要對台灣售武即以半新不舊武器賺外滙的時候!並無政治成見的當紅英國史學家富格遜(H. Ferguson)在二月號《美國利益》(American Interest)的長文有這樣一句話,中國的軍力「is not remotely ready to mount an serious challenge to American dominance in the Pacific」(譯出太傷感情),是當頭棒喝。如何撫平民族主義情緒,是北京決策層的當前急務。
核潛艇
核力量進入水下,乃當今趨勢。因陸上的基地容易被鎖定。這些在全球海洋下游弋及潛伏的,攜帶洲際導彈核彈頭的潛艇,成為在遭受第一波核打擊後,實行核反擊的主力,故此核潛艇成為各核大國之間互相牽制的力量,老謀深算的英國已把百分之百的核戰略力量全部轉入海上。
現在,世界上只有聯合國五個常任理事國中、美、俄、英、法擁有核潛艇。戰術性核潛艇和攻擊性核潛艇中國均有。
一九六四年中國原子彈爆炸成功後,一九六六年三月二十日,主持戰略武器研製的中央專門委員會(周恩來掛帥)決定核潛艇研製上馬,成立「核潛艇研究所」,負責核潛艇總體設計,展開對核動力裝置、潛艇線型、耐壓艇體、空調系統、水聲、導航、通訊等七大關鍵技術「攻關」。由於是全新的範疇,在當時的國防環境下,沒有任何外來的技術參考,就動員國務院多個技術部門「協同作戰」,並從大連、上海、武昌三大造船廠抽掉三千名職工到遼寧葫蘆島建立核潛艇造船廠。
一九六八年十月,首艘漢級核潛艇在葫蘆島開工建造,一九七○年七月潛艇核反應爐啟動,十二月下水,經過幾年試航,一九七四年八月一日正式編入海軍序列,被命名為長征一號。但配套的魚三型深入反潛魚雷,遲遲未能研製出來,首架核潛艇長時間未能形成戰鬥力,軍委主席鄧小平對此很不滿,多次下令趕快解決核潛艇「有艇無雷」的問題。
到一九八四年,魚三型魚雷才研製成功。一九八八年五月,經過在南海大深度潛水,水下全速航行及深水魚雷發射,漢級潛艇才全部研製完成。前後用了二十年。
中國海軍裝備擁有戰略導彈的第二代核潛艇,西方稱為夏級,要解決的關鍵技術是水下發射及精確導航定位。著名的艦艇研究院七○三研究所,從一九七二年展開試驗,到一九八八年,經十六年努力才完全掌握水下發射的技術。七十年代,葫蘆島造船廠開工製造,一九八一年二月下水,一九八五年第一次水下發射導彈失敗,一九八八年第二次發射才成功,二十年努力,成為第五個擁有了水下戰略核力量的國家。
夏級核潛艇的象徵意義大於實際,第一攜帶的巨浪一型導彈最長射程才二千公里,在大陸近海發射只能覆蓋美軍的亞洲基地、日本全境和俄國遠東濱海地區。如果要覆蓋美國西部目標,要潛伏在美國近處,這又涉及其第二個缺陷,即噪音大、隱蔽性差。美國軍事專家既心理戰又挖苦地說:「中國核潛艇從廣州出港,在越南西貢就可聽到。」由於未能靜音,夏級潛艇要橫跨太平洋不被發現的可能性不大,所以它的活動範圍就在大陸沿海,威脅範圍也只能限於西太平洋沿海。
一九九四年,美國軍用衛星顯示葫蘆島造船廠正在積極進行第三代核潛艇,西方稱為宋級。九十年代前,創業時的困難已大為減少;此外,中國還有意想不到的外援,蘇聯集團瓦解,大批軍工科技專家被北京用優厚待遇請到中國,據說多達數千名。在這批武器專家的幫助下,解放軍似解決不少武備中的瓶頸問題。而第四代核潛艇,即現在常提到的晉級,在八十年代末開始研究,估計在九十年代末開始建造,現在已服役,但無論外形及數量均極保密,為全球注視的目標。美國測量船在海南與中國船隻碰撞,就是為了偵察晉級核潛艇。
由於中國在資金、技術及經驗上均突飛猛進,晉級之水準已不可同日而語,比如靜音程度有說已超過洛杉磯級的一百二十分貝。所攜帶的巨浪二號飛彈,射程達八千公里,每艇可帶十六枚飛彈,每飛彈可裝六枚彈頭打不同的目標。一艘晉級核潛艇就是相當於六艘至八艘夏級的威力。估計二○一○年六艘晉級核潛艇將服役,一旦發生局部戰爭,達到阻嚇第三者直接介入效果,因為這是二百八十八個彈頭的水下核軍力。
一九七○年七月,第一艘漢級核潛艇反應爐成功後,導彈核潛艇即在次月開始建造。當時內部在研製方法上爭論很大,最後決定分兩步走,先在攻擊核艇基礎上研製導彈核潛艇,然後在第一艘導彈核潛艇的基礎上,再研製性能較好的第二艘。一句話:先解決「有」的問題,再提高到「好」的層次。
直到九十年代中期海軍只有五艘漢級攻擊核潛艇,和一艘或三艘夏級導彈核潛艇。這就是全部家當。
六、七十年代的技術與資金造出的漢、夏級核潛艇,在靜音及導彈射程均起步階段。一九九四年當時一艘漢級潛艇在黃海被美國母艦發現後,用了七十二小時仍無法擺脫追蹤,可見噪音之大。此外,深水性能也有局限。一九九五年十月中國海軍大演習,參演的兩艘漢級潛艇先後發生故障,中國海軍只有五艘漢級潛艇,一次演習居然有兩艘發生故障,性能可想而知。
儘管如此,一九九六年三月台海危機,美偵察衛星發現中國漢級潛艇全部出海後,美國航母戰鬥群尼米茲號與獨立號,隨即後退三百哩,以防不測。可見核潛艇的震懾力,儘管是「土炮」但也嚇人。
夏級潛艇,重大突破是有巨浪一型導彈,可水下發射,射程二千公里,但未脫離漢級的毛病。中國海軍到底有多少艘夏級核潛艇,至今仍是個謎,但一般估計中國未批量生產。
到了宋級(第三代),就「鳥槍換炮」開始出風頭了。首艘應是一九九四年下水,武昌造船廠造,九九年服役。
關於中國核潛艇突破美國小鷹號航母群,在近距離升上水面的消息,經西方軍事刊物透露,說明了在靜音、隱蔽等方面有了飛躍。
月前美國偵察船無暇號與中方衝突,正反應圍繞新型核潛艇的極度關注。十二年前一九九六年台海危機,三艘漢級潛艇出港,美兩國航母戰鬥群就後撤。而近年每年五角大樓的報告,都預測晉級、元級的新型核潛艇,在二○○九年左右部署成軍,數量估計在五至十艘。一旦海峽兩岸的軍事形勢有變化,政治形勢就有變化。中美雙方都在衡量對手實力。而核潛艇,是最重要指標。這也是海軍成立六十周年,青島閱兵的焦點。
潛艇不管行進或潛伏,均要維持發動機的運轉,故有噪音,各國的反潛飛機及水下聲納,則通過捕捉噪音,雷達追蹤目標,而發現敵方潛艇的蹤迹。
由於每一國的發動機均有不同的聲音特點,每一個型號的潛艇有不同的聲音特點,每一艘潛艇又有不同的聲音特點,於是軍事大國,特別是超級大國美國,要建立全球每一艘潛艇的聲音檔案。當在海底發現異常聲音時,馬上通過電腦分析,找出到底是敵是友,是哪一型號,哪一艘潛艇,以決定下一步行動,故此聲音檔案是極其重要的情資。最近曝光的南海無暇號偵察船與中國船隻對峙,就是美國偵察三亞基地中國核潛艇取得其聲音檔案。
由於中國海軍第四代新型核潛艇,到底有多少艘,在何處部署,均是絕密。兵不厭詐,有的軍事行動,比如航母進出香港,經台灣海峽,或放慢行速,或故意在媒體曝光,凡小題大做,或用意是引蛇出洞,意圖獲得真實情報。無暇號在南海放下聲納拖網,但中國五艘船隻轟隆隆的機械聲,加上放高音喇叭,明顯是圍繞着「聲音」的對抗,也有說這是故意的,三亞是基地,但還有更隱蔽的基地。
這次到青島參加中國海上閱兵,有二十一艘外國軍艦。噸位最大的是加拿大保護者號綜合補給艦,該艦曾參加過海灣戰爭。
韓國的獨島號是來訪的最大作戰艦,能載重型直升機和垂直起降戰機,可改為輕型航母。
論作戰能力,俄羅斯的瓦良格導彈巡洋艦引人注目。號稱「航母殺手」,為俄國太平洋艦隊的旗艦。艦體兩側有八座雙聯遠程反艦導彈,射程達五百五十公里,只要一枚就可重創萬噸級戰艦。
二十一艘外國軍艦中有四艘是中國製造的,這次是「回娘家」。這包括巴基斯坦的納斯爾號、孟加拉的奧斯曼號護衞艦,前身是中國海軍湘潭號、泰國的二艘也是中國製造的出口型護衞艦。
中國從有海無防,到今日建立海軍,說是六十年,其實是一百六十年。了解歷史的人,都不無感慨。
2009年4月20日星期一
中國崛起勢難改 美國衰落未有期
在「金磚四國」的研究報告中,奧尼爾預測按照目前經濟發展勢頭(即「如無意外」),至二○四○年,中國的GDP便超越美國;由於過去二、三年美國增長明顯放緩,去年中以來還在衰退邊緣徘徊,而中國發展勢頭仍佳,這對「錢銀冤家」的貧富差距大幅收窄,奧尼爾於是把二○四○年提前至二○二七年;「金融海嘯」美國首當其衝,中國則不動如山,不久之後,也許中國GDP超逾美國的年期會進一步提前。在這種形勢下,中、美分道揚鑣(decoupling)之說可能成真,這等於說對美輸出不再是中國賴以增長及賺外滙的主要途徑,中國坐擁二萬億美元,賺美元對中國來說已不是那麼重要,準此,美國打噴嚏中國絕不會傷風。中、美的利害關係既然不如前重要,「中美利加」(Chimerica)徒具虛名,中、美婚姻暗礁處處,「離婚」因此是意料中事。
不少看好中國經濟崛起的論者,眼看華爾街中人如此貪婪,赤裸裸地「扒錢」,「完全沒有社會責任」,認定「金融海嘯」是美國作為世界屈指一數的經濟大國淪落的開始,取而代之的,歐盟日本不消提,「金磚四國」亦只餘中國有此資格。與美國「離婚」後,中國可憑包括俄羅斯在內的「上海合作組織」在地域性進而國際舞台上闖出新天地;於非洲中國亦有優勢,因為冷戰期美蘇二大陣營無暇兼顧,中國遂乘隙小心經營,打好和非洲國家關係,如今已和有多個非洲國家建立了「牢不可破」的關係,現在再通過加強在這些資源大國的投資,進一步鞏固雙方友誼。從上述的「布局」看,中國毫無疑問已走上成為超級大國之路!
在經濟發展中「定生死」的貨幣問題上,中國近來亦做了大量漸見成效的工作。人民幣雖然仍非國際通貨,充其量只能說在中國周邊國家和地區半流通—市場基本上接受政府不一定接受—而近月來中國和阿根廷、南韓、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和香港安排了六千五百億元人民幣(約合有九百五十億美元)的「交換協定」(等於備用信貸),又決定至二○二○年把上海建成「二個國際中心」(金融和航運中心),加上宣布在上海、廣州、深圳、珠海和東莞(以至香港和澳門)開發成為跨境貿易人民幣結算試點,去周末在博鰲亞洲論壇記者會上,溫家寶總理提出一系列包括「擴大香港發行人民幣債券規模」、「財部積極研究在香港發行人民幣」等措施,為人民幣成為國際流通貨幣邁出一大步。
人民幣能否成為通幣甚至與美元並肩,目前說之,尚嫌稍早。不過,作為貿易大國,中國致力穩定人民幣滙價,理當如此。阿當.史密斯在《原富論》中強調國家如個人,應集中力量,做好最有利於本國的事,但浮動貨幣滙價制令滙價大起大伏及價格大幅波動,任何人包括政府都無法作出最有效益的生產決定;滙價進而導致物價在生產條件不變之下升降無常,顯示相關制度有問題,可惜七一年美元與金本位脫鈎後,國際金融仍行布列頓森林會議議決的舊制,等於世上並無一種足以調節美元滙價的機制,遂令美國累積巨額財赤和貿赤(逆差),而她還能夠「以債養債」,有如把「龐茲騙局」國有化,這對其貿易夥伴絕不公平。在這種情形下,中國終於試圖設法擺脫美元的覊絆!
中國的做法會否收到預期效果,令人民幣在國際市場上和美元分庭抗禮,實是未知之數(民族情緒在經濟〔以及軍事〕問題派不上用場),但短期內必對世界貿易有明顯影響—如今世界貿易頻仍,是建基於美國「不怕貿易逆差」亦即消費者盡情花費未來沒有的錢上,當美元不再是到處受歡迎的通貨時,一切逆變,美貿逆差必然收窄,對美輸出國便同蒙其害!
中國氣勢如虹,中國人與有榮焉之外,更重要的是分享了不少「實惠」,比如持特區護照在海外特別是落後地區如非洲國家旅行,的確有受尊重起碼再也不會被人瞧不起的感覺(去夏在坦桑尼亞野生動物保護區的小機場,西裝煌然的海關關員眉飛色舞和我們大談李小龍和胡錦濤並很爽快在沒有「夾帶美元」的護照上蓋章)。中國的崛興趨勢不可逆變,美國的頹敗暫難扭轉,不過,大家不可忽略的是美國復興再起的潛力,而這是其勇於改過、不怕從頭再出發的民族性格有以致之;我們同時不得不承認美國有世上最健全並且不斷改革改進的建制,其企業精神與科技創新長期執世界牛耳,在金融業兵敗如山倒之下仍然如此。因此,經濟中落不等於美國從此沒落。
2009年4月11日星期六
香港應把握人民幣國際化的機會
一國貨幣的國際化,要經歷從結算貨幣到投資貨幣,再到儲備貨幣三個步驟,現在開展跨境貿易人民幣結算試點,有助減少周邊國家依賴美元結算,有助將來人民幣在區域內成為投資和儲備貨幣奠下基礎。
在半年之間,中國先後跟周邊國家和地區簽署了六千五百億元貨幣互換協議,到本周宣布開展跨境貿易人民幣結算試點,可以看出中國政府為落實人民幣國際化的路線圖已逐漸清晰;但邁出第一步之後,到了第二步要成為區域之間的投資貨幣時,人民幣就必須實現可自由兌換,開放資本賬,準備承擔更大的金融風險。除了實現資本賬的自由兌換,中國還要建立成熟的金融市場,為周邊國家提供更多以人民幣計價的金融產品,推動人民幣計值的亞洲債券市場發展,為邁向儲備貨幣創造條件,減輕區內國家對美元債券市場的依賴,並為國外的人民幣持有者創造投資渠道;
上述過程要用多長時間,視乎中國的經濟和金融市場發展進度,但既然開展了跨境貿易結算,中國政府要把人民幣國際化的決心已非常明顯。
引證貨幣國際化的歷史,早期的英鎊是憑藉大英帝國開拓殖民地和國際貿易令英國在政治、經濟和文化上建立了無遠弗屆的國際霸權,到了四十年代布列頓森林會議之後,美元正式取代了英鎊地位,並在國際金融市場成為霸主;歐羅面世,則是伴隨歐洲經濟和政治一體化而來,但始終威脅不了美元;這些國際貨幣的發行國影響力大小不一,卻可以大大減低她們在國際貿易和國際借貸的滙率風險,成為金融市場的「特殊分子」。相比之下,日本在國際貿易和國際資本輸出方面有重要角色,但對外貿易以日圓結算的比例極低,甚至日本與東南亞國家之間的進出口仍然以美元計價。在對外投資方面,日本和中國一樣持有大量美元,經常要面對美元貶值風險。可以說,日圓國際化只是徒具虛名,日本的經濟實力跟她在國際金融市場的影響力並不匹配,中國對「日本經驗」應引以為戒。
人民幣邁向國際化,內地開始熱辯人民幣能否因此而稱霸世界?其中一派意見認為,貨幣戰爭是各國國力在金融層面的角力,它受各國的政治、經濟和軍事實力左右,而一國貨幣的國際化又可以給發行國帶來重大利益;中國崛起,必須擁有獨立的貨幣政策和具影響力的國際化貨幣,縱使不能稱霸,但也應該跟美元、歐羅以至英鎊分庭抗禮。
人民幣國際化最早可上溯至二○○三年,當時中共召開十六屆三中全會,通過了《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,提出要「分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制,逐步實現資本項目可兌換」,並着手加快內地與港澳地區貨物貿易的人民幣結算試點,可見為了落實人民幣國際化,中國早有部署,金融海嘯只是加快了落實的步伐而已。
中國目前是世界第三大經濟體、第三大貿易國和第三大債權國,爭取人民幣國際化是應有之義;去年十月內地進出口貿易總額和實際利用外資餘額佔GDP比重分別高達百分之五十八和百分之二十,中國以美元為儲備,現在因美國實行寬鬆貨幣政策而令人民幣陷入重重危機;香港成為人民幣結算試點地區之後,下一步應該拓展更多人民幣衍生工具,擴大人民幣業務,為香港的金融中心開闢另一片廣闊天地。
2009年2月21日星期六
中國百億美元貸款換巴西石油
中國經濟網昨天報道,繼二月十七日,中國與俄羅斯在北京簽訂二百五十億美元「石油換貸款」後,中國再與巴西達成一百億美元貸款換石油協議。這是中國為助推經濟發展而鎖定資源的最新動作。
外電報道稱,根據中巴協議,中國向巴西國有能源公司Petrobras提供最高金額為一百億美元貸款,而巴西則按市價每日向我國供應十至十六萬桶石油。
中巴協議分三部分,包括提供中石化每天六萬至十萬桶原油和中石油每天四萬至六萬桶原油的兩份協議,以及一份備忘錄。規定國家開發銀行和中石化將共同為巴西石油提供一百億美元的貸款。目前,協議的具體內容尚未確定。
Petrobras首席執行官加布雷利透露:「貸款可能高達一百億美元。」他還補充稱,融資條款將在巴西總統盧拉於五月訪華前最終敲定並公布。
巴西Petrobras公司此前曾透露,正與四個石油消費國談判,用未來石油供應換取資金。這是巴西企業首次進行此種融資形式的談判。分析師預計Petrobras旗下桑托斯盆地石油儲量可高達八百億桶
2009年2月18日星期三
中俄簽訂二千億元石油協議
俄羅斯與中國昨天簽署了俄方有史以來金額最大的能源協議,俄羅斯的石油公司將確保二十年三億噸的長期原油供應,換取中方二百五十億美元(約二千億港元)貸款。
十月動工建輸油管道
總理溫家寶形容,今次中俄合作對應對金融危機、以及促進雙邊關係發展,都具有重要意義。
據中新社報道,經過六個多小時的反覆磋商,中俄昨天在北京簽署了七個能源合作文件,其中包括中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油公司(Rosneft)、俄羅斯管道公司(Transneft)分別簽署的長期原油供銷合同。
路透社引述知情人士稱,根據協議,中國國家開發銀行將為上述兩家俄方公司提供二百五十億美元貸款。而作為交換條件,兩間俄方公司則與中石油簽署合約,答應向中國提供二十年的原油供應。
雙方簽署的文件,還包括中俄邊境相關輸油管道的建設運營協議。據路透社表示,俄羅斯管道公司與中石油同意,在今年十月動工興建管道,該管道每天輸送原油量達三十萬桶。
20年內供應三億噸
中國副總理王岐山和正在率團訪華的俄羅斯副總理謝欽,出席了文件的簽字儀式。王岐山表示,這些成果為中俄能源戰略合作開了一個好頭。
去年十月二十八日,中俄雙方在莫斯科簽署《關於在石油領域合作的諒解備忘錄》。根據兩國框架性協議,中國將分別向俄羅斯石油公司和石油管道運輸公司提供一百五十億美元和一百億美元的貸款,換取二十年內從俄羅斯進口三億噸石油的合同。這將使中俄石油貿易取得突破性進展。
之前,中俄在二○○四年達成的石油供給合同中,俄羅斯石油公司每年通過鐵路運輸向中國提供約一千萬噸石油。
但是,上述石油貿易計劃在過去的幾個月中,遭受了「車輪式」磨難。從二○○八年下半年開始的第一輪談判至今,已經進行了最少三輪談判。由於雙方在貸款利率和國家擔保方面存在分歧,談判一直無果
2009年2月17日星期二
「滿洲國」啟示錄
一九三一年九月十八日,日本關東軍在瀋陽發動「九.一八」事變,兩個月內,關東軍迅速佔領遼寧、吉林、黑龍江三省,並在各省扶植親日政權為了全面控制東北,日本策劃成立「滿洲國」,把東三省與中國分離。
一九三二年二月十六日,關東軍在瀋陽大和旅館召開「東北政務會議」,會議決定建立滿洲國,並迎接清遜帝溥儀為滿洲國執政。
二月十八日,發表滿洲國獨立宣言,「從即日起宣布滿蒙地區與中國中央政府脫離關係,根據滿蒙居民的自由選擇與呼籲,滿蒙地區從此實行完全獨立,成立完全獨立自主之政府」。
三月一日,滿洲國成立,首都設在吉林省的長春,長春改名為新京。滿洲國的皇帝為溥儀,但實際上關東軍全權指揮。
南京政府提出抗議,但不敢發動軍事戰爭,只向「國聯」抗議,四月二十一日,國聯派出英、美、法、德、意五國代表組成的國聯調查團到瀋陽,團長為英國人李頓,瀋陽張燈結綵,組織民眾高呼「滿洲國」萬歲,歡迎李頓調查團。鑑於日本的軍力,國聯調查團不了了之,默認日本對中國的瓜分。
日本開始對東北殖民,吉林省用日語教學,每縣都派日本人,大批日本移民湧入大約達二百萬之眾。東北熱血中國人展開抗爭。
「滿洲國」成立後,有二十三個國家承認滿洲國,並建立外交關係,互派大使,互設大使館。有趣的是二十三這一數目,剛好與今日承認台灣的相同。但承認滿洲國的這二十三個國家,並非名不經傳的太平洋島嶼,她們是:日本、德國、法國、西班牙、意大利、芬蘭、丹麥、泰國、印度、緬甸、菲律賓、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、克羅埃西亞、斯洛伐克、薩爾瓦多、蒙古、多明尼加、梵蒂岡、波蘭,再加上南京汪精衛政府及蒙疆自治政府。
特別一提的是一九四一年四月十三日,蘇聯與德國開戰,為保東線安全,與日本簽定「蘇日中立條約」,日本要求蘇聯承認「滿洲國」。
該條約稱「蘇聯政府與日本政府莊嚴聲明,蘇聯保證尊重滿洲國的領土完整和不可侵犯……」。蘇聯承認滿洲國。
一九四五年,蘇聯紅軍進入東北,擊潰關東軍,中共派林彪、陳雲、彭真進入東北。溥儀被捉到蘇聯,滿洲國灰飛煙滅,東北回「槍桿子裏面出政權」。滿洲國存在了十四年,可給想成立「台灣國」的朋友一些啟示。
2009年2月4日星期三
胡錦濤下周出訪亞非五國
在總理溫家寶剛剛完成歐洲四國的「信心之旅」返回北京之際,外交部昨天又宣布,國家主席胡錦濤將於下周開始訪問沙特阿拉伯和四個非洲國家。
外交部發言人姜瑜在的記者招待會上表示,在胡錦濤二月十日至十七日的訪問中,他還將訪問馬里、塞內加爾、坦桑尼亞和毛里求斯。
沙特是中國去年最大的原油進口國,也是中國煉油業的主要投資國。
幾天前,官方還宣布,國家副主席習近平將於二月八日起訪問墨西哥、巴西等拉美五國。農曆新年還沒結束,但三位高級領導人的接踵外訪,已掀起中國「正月外交」。
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮認為,中國領導人正月裏展開密集外訪,有多方面原因。首先從技術上說,去年中國集中精力承辦奧運會、抗擊雪災及汶川大地震,領導人外訪較少,但來訪的外國政要卻非常多,有必要通過回訪加強邦誼。
其次,當前金融危機的影響仍在擴散和深化,世界上任何一個國家都難以獨立應對,中國領導人有必要走出去,同其他國家的領導人交換看法,加強合作,共同應對危機。同時金融危機還使世界政治和經濟格局發生了微妙變化,中國要與各國加強溝通,協調立場
溫家寶談保八、金融危機和民主
國務院總理溫家寶二月一日在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪,就中國應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展及其他問題回答了提問。以下為訪問摘錄。
■ 溫家寶
□ 巴伯
□ 在達沃斯,人人都在談論如何重樹信心的問題。有人也談到要恢復信心,需要解決銀行業的問題。中國面對目前的金融危機可以採取哪些措施以恢復信心?
■ 我這次出席達沃斯論壇和訪問歐洲,可以說是一次「信心之旅」。我帶來了中國應對金融危機的信心,也帶來了同歐洲加強合作,推進全面戰略夥伴關係的信心,帶來了世界攜手共進,共度時艱的信心。我對中國經濟應對危機的信心是建立在科學態度和求實精神之上的。主要表現是,信心的來源在於我們對形勢的正確判斷;來源於改革開放三十年形成的強有力的物質基礎和良好的體制;來源於中國有一個穩健的金融市場體系;來源於中國有廣闊的市場潛力和迴旋餘地;最重要的是來源於政府堅決果斷的決策,決策的力度和決策的速度。
□ 現在中國政府出台的經濟刺激方案規模是否夠大?是否需要採取進一步的措施?
■ 應對金融危機必須有足夠的規模刺激經濟增長。但這個措施應該是完整的、全面的,標本兼治,遠近結合。我可以把我們一籃子計劃概括為五個方面。第一,擴大內需,大規模增加財政投入。第二,調整和振興產業。第三,大力推進技術改造。第四,建立比較完善的社會保障體系。第五,保持金融的穩健以支撑經濟。需要我說一下數字嗎?
□ 你可以舉一兩個證明你的觀點。
■ 我們將在兩年內投入四萬億元人民幣擴大內需,特別是消費需求。我們將投入六千億元人民幣來推進科技創新。我們將投入八千五百億元人民幣,來推進醫藥衞生體制改革。金融危機還沒有見底,我們將密切關注形勢變化,及時果斷出台新的措施,使所有這些措施的效果產生在經濟衰退之前。這樣做事半功倍,否則將事倍功半。
□ 你如何使那些統計專家相信中國能實現百分之八的經濟增長目標?
■ 取決於四個因素。第一,你所採取的這些政策措施一定是正確的、管用的。我們所有的這些措施都旨在刺激實體經濟,刺激最終消費。這次金融危機對中國經濟的影響也主要在實體經濟。
第二,出手要快。中央財政去年十二月份一千億元人民幣的投資從項目到資金已經完全到位。春節以前第二批一千三百億元人民幣的投資從項目到資金也已經完全到位。
第三,出拳要重。特殊時期必須採取特殊手段,不拘常規。決策的速度和執行的力度決定成功和失敗。第四,工作要實。我們在去年年底到今年年初很快實行了家電下鄉,農機下鄉,汽車下鄉。今年一月一日開始,實行增值稅轉型,減輕企業負擔一千二百億元人民幣。這些措施都到位了。
□ 我想再問一個有關國際金融危機對於中國農村的影響的問題。你原來曾經說過,你到過中國二千多個縣,那麼我想問的是現在農村出現失業人數增多以及農民工返鄉的現象,你認為會不會影響社會穩定?中國政府將採用什麼具體的措施來應對這方面的挑戰?另外一個問題是有人說中國政府可能用八千億元人民幣來給中國農業銀行注資,我想問一下是不是有這樣一個決定。
■ 當我擔任副總理的時候就分管農村工作,我當總理以後一直把農村工作放在全部工作重中之重的地位。西方的一些人很難理解。這次金融危機,由於部分企業的裁員,大約一千二百萬農民工返鄉。會不會造成社會不穩定?其實在這裏我要給你講一講,中國農民工進城務工總計兩億人,跨省流動的一億二千萬人,由於金融危機回鄉的到目前為止是一千二百萬。由於農民工是流動的,也就是說,城市有活幹的時候他就進城,城裏沒有活幹的時候他就返鄉。鄉里絕大多數還保留他的土地。土地是農民最大的社會保障。我們應該感謝農民工,他們為現代化建設做出了貢獻。在金融風波當中,他們又成了勞動力一個大的蓄水池。
中國農業銀行是我們五大銀行最後一家進行股份制改革的銀行。應該在這裏說明一個情況。正是由於中國在十年前就開始了銀行的改革,包括剝離不良資產,建立現代企業制度,實行股份制改革,才使得中國的銀行資產規模,資產質量,利潤水平,不良貸款率和資金流動性都保持比較好的水平。
農業銀行改革我們要把握好四點。第一,堅持為農服務的方針。第二,繼續剝離不良資產。第三,政府予以注資,充實資本。第四,實行公司治理結構改革。
我們農行最後決定注資大約是三百億美元,相當於二千多億元人民幣。
□ 溫總理,現在我們知道,國際金融危機至少源於美國,美國有很多風險管理和監管領域的錯誤,但是也有人說,這場金融危機一部分的原因也是由於世界經濟失衡,比如他們指出,中國有二萬億美元的外滙儲備,對持這種觀點的人,你有什麼回應?
■ 我認為這種觀點是荒謬的。這次金融危機始作俑者是某些經濟體自身經濟的嚴重失衡,主要是長期的雙赤字,靠借債保持的高消費。對一些金融機構,長期失去有效監管,使他們利用高槓杆率來獲取巨額利潤,一旦泡沫破滅,災難就留給了世界。一個有十三億人口的發展中大國,目前人均GDP水平只相當於英國的十六分之一。我們急需資金進行建設,改善民生。那些靠舉債而過度消費的人反過來責難借給他錢的人,這不是顛倒是非嗎?中國有句話,叫豬八戒倒打一耙。我在達沃斯談到這個觀點的時候,大家是贊同的。
□ 我問你這個問題是因為三十年以來,很多人說只有資本主義才能救中國,可是,現在他們恐怕要轉變觀點。很多人說只有中國才能拯救資本主義。
■ 我不這麼看。我頭腦是清醒的。因為我們是一個有十三億人口的發展中國家。我們面臨的任務是十分繁重的。我們要走的路還十分漫長。如果你到中國東部的城市,和倫敦差不多。但是你到中國的西部地區和農村,差距就很大。
我堅定地認為,把中國的事情辦好,就是對人類最大的貢獻。我們堅持「三要」,就是要標本兼治,不要頭疼醫頭,腳疼醫腳;要加強合作,不要以鄰為壑;要把自己的事情辦好,不要把麻煩推給別人。
□ 有人說問這個問題得特別小心,因為用中國人的話來說,如果不小心就會被「戴帽子」、「穿小鞋」。談到中國未來政治體制的發展,你認為能不能在十年內實現中國全國人民代表大會代表的直選?
■ 其實經濟和政治是不可分的,我還是想從經濟的角度來回答這個問題。我們正在進行的是經濟體制改革和政治體制改革。這兩個方面都是重要的。沒有政治體制改革的成功,也不能保證經濟體制改革的成功。
政治體制改革的目標,就是要建設社會主義的民主政治,保障人民民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。我們要建立的社會應該是一個公平正義的社會,是一個讓每一個人在自由和平等的條件下得到全面發展的社會。這就是我為什麼很喜歡閱讀亞當斯密(Adam Smith)的《道德情操論》的原因。
亞當斯密於一七七六年出版了《國富論》,他也寫了《道德情操論》。在《道德情操論》裏有一段非常精彩的論述,他說,如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中,那麼它在道義上將是不得人心的,而且是有風險的,因為它註定要威脅社會穩定。
我一直認為,公平正義是社會主義制度的首要價值。在西方人看來,中國人好像怕民主、怕選舉,其實不然。我今年在記者招待會上曾經講過,只有人民信任你,人民才能讓你坐在台上。我們現在實行的是村級的直接選舉,鄉、縣和不設區的市人民代表的直接選舉,縣以上實行的是間接選舉。
但是我堅信,群眾能管好一個村,就一定能夠管好一個鄉,一個縣,也就能夠管好一個省。但要按中國的實際情況,發展具有自己特色的民主方式,循序漸進。
□ 所以就可進一步拓展民主,提高民主的水平,讓人民可以發表不同的看法。
■ 是的,一個政府不應該怕人民,應該創造機會讓人民監督和批評政府。